這五年,各項社會事業(yè)加快發(fā)展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5771萬人,轉移農業(yè)勞動力4500萬人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%;覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。
五年來,我們主要做了以下工作:
(一)加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)毫不放松地做好“三農”工作,鞏固和加強農業(yè)基礎。
(三)大力推進經濟結構調整,提高經濟增長質量和效益。
(四)堅定不移深化改革開放,增強經濟社會發(fā)展內在活力。
(五)加快發(fā)展社會事業(yè),切實保障和改善民生。始終堅持經濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調,圍繞改善民生謀發(fā)展。把就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務,促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),做好退役軍人就業(yè)安置工作。
實施勞動合同法和就業(yè)促進法,普遍提高最低工資標準,推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設取得突破性進展,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌,實施養(yǎng)老保險關系跨省轉移接續(xù)辦法,連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,年均增長10%,新型農村社會養(yǎng)老保險試點覆蓋24%的縣。
我們清醒地認識到,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。主要是:經濟增長的資源環(huán)境約束強化,投資與消費關系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強,產業(yè)結構不合理,農業(yè)基礎仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存,制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多;服務業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經費支出占國內生產總值比重沒有完成“十一五”規(guī)劃目標。
二、“十二五”時期人力資源社會保障工作主要目標和任務
我們要全面改善人民生活。堅持把增加就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會,五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。
三、2011年的主要工作
2011年,是“十二五”開局之年,做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務至關重要。過去一年,我們的各項工作取得了很大成績。
國內生產總值增長10.3%,居民消費價格漲幅控制在3.3%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1168萬人,國際收支狀況有所改善。這為做好今年的工作打下了良好基礎。
今年國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長8%左右;經濟結構進一步優(yōu)化;居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;國際收支狀況繼續(xù)改善。
總的考慮是,為轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境,引導各方面把工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發(fā)展質量和效益上,放在增加就業(yè)、改善民生、促進社會和諧上。
今年,就業(yè)工作重點要做好以下幾方面工作。
經濟越發(fā)展,越要重視加強社會建設和保障改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進就業(yè)。要適應我國勞動力結構特點,大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),努力滿足不同層次的就業(yè)需求。
繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位,做好重點人群就業(yè)工作。加強職業(yè)技能培訓,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
加強公共就業(yè)服務,健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。加快就業(yè)信息網絡建設,實現(xiàn)全國互聯(lián)互通。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,完善勞動爭議處理機制,依法維護勞動者權益,構建和諧勞動關系。
合理調整收入分配關系。這既是一項長期任務,也是當前的緊迫工作。今年重點采取三方面措施:
一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。
穩(wěn)步提高職工最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制,嚴格執(zhí)行最低工資制度。
二是加大收入分配調節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準,合理調整稅率結構,切實減輕中低收入者稅收負擔。
有效調節(jié)過高收入,加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控,嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。
三是大力整頓和規(guī)范收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。通過持續(xù)不斷的努 更多公司訊息,請關注【江西大唐人力】資源網,官方網址:http://www.jxdtrl.com