本報訊 記者朱葉報道：昨日，記者從省政府有關部門獲悉，省政府辦公廳日前印發(fā)《江西省人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》。根據規(guī)劃，今后15年我省人口發(fā)展將進入深度轉型階段，從長期看生育水平存在走低風險，人口老齡化程度將繼續(xù)加快。
為此，我省提出，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，確保職工生育期間的生育保險待遇不降低。到2030年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%左右。
推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施
我省提出，實現適度生育水平，延續(xù)人口總量勢能優(yōu)勢。其中，在健全落實生育調控政策方面，我省對生育兩個以內（含兩個）孩子的，實行生育登記服務制度，全面推行網上辦事。啟動出生人口信息管理平臺建設。
落實《江西省人口和計劃生育條例》，做好計劃生育相關政策的銜接工作，確保產假、陪護假等惠民措施落到實處。規(guī)范各類單位用工行為，推進已建工會企業(yè)簽訂女職工權益保護專項集體合同。落實《江西省女職工勞動保護特別規(guī)定》，用人單位不得在勞動合同或聘用合同中與女職工約定限制其結婚、生育等合法權益的內容，依法保障育齡婦女各項權利。推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，確保職工生育期間的生育保險待遇不降低。
規(guī)劃提出，到2020年，縣級每1至1.5萬人口配備1名婦幼保健人員，市、縣分別擁有一所公立婦幼健康計劃生育服務機構。在機場、車站、商場等大型公共場所、公共交通工具、旅游景區(qū)景點等設置母嬰照護設施，為母嬰出行提供便利。
維護進城落戶農民權益
在優(yōu)化人口空間布局方面，規(guī)劃提出，培育發(fā)展南昌、九江和贛州三個都市區(qū)及景德鎮(zhèn)、撫州、瑞金、“三南”地區(qū)（龍南、定南、全南）四個城鎮(zhèn)組團，引導人口向“一群兩帶三區(qū)四組團”合理集聚。
力爭到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，新增戶籍城鎮(zhèn)人口430萬左右。到2030年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到68%左右。
全面實施居住證制度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，并支持引導農民土地承包權依法有償轉讓，宅基地使用權自愿有償退出。
貧困殘疾兒童、青少年可享12年免費教育
規(guī)劃提出，要積極應對人口老齡化。到2020年，實現基本養(yǎng)老保險參保率達90%，基本醫(yī)療保險參保率大于95%，力爭2030年兩項指標均實現全覆蓋。
建立困難老年人救助制度，對完全或部分喪失勞動能力的貧困老年人實行社會救助兜底。健全老年人福利和優(yōu)待制度，發(fā)展面向老年人的普惠性優(yōu)待項目，提高老年人社會優(yōu)待水平。
健全精準施策機制，根據貧困類型和成因，對貧困人口實行精準扶貧建立貧困退出機制，加強精準扶貧、精準脫貧大數據管理應用，實現貧困人口有序進出、動態(tài)管理。
建立未成年人保護響應機制，構建以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充的保障制度。為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育，進一步落實殘疾兒童接受普惠性學前教育資助政策。
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