中國江西網(wǎng)訊 首席記者郭俊報道：全面二孩政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，是我國老齡化問題凸顯、經(jīng)濟發(fā)展放緩、未來勞動力資源供給不足等背景下的一次重大人口政策的調(diào)整。但調(diào)查顯示，在就業(yè)困難、經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)等困難面前，許多符合二孩政策的育齡婦女陷入了“生還是不生”的糾結(jié)當(dāng)中。根據(jù)抽樣調(diào)查，甚至有32%的婦女表示放棄生育。對此，民建江西省委會建議政府主導(dǎo)、各部門聯(lián)動，出臺系列配套措施，共同完善二孩政策社會保障體系，解除女性和家庭后顧之憂。
建議將新生兒疾病篩查納入醫(yī)保 民建江西省委會建議，加大對婦幼產(chǎn)科醫(yī)院和兒童醫(yī)院、兒科門診建設(shè)的投入。全面提供免費婚前、孕前和生育健康檢查，開通高齡產(chǎn)婦產(chǎn)前評估“綠色通道”，同時將新生兒疾病篩查納入公共衛(wèi)生補助或享受社保待遇，將新生兒的醫(yī)療費用歸并到產(chǎn)婦的醫(yī)療費用當(dāng)中一起報銷，減輕家庭經(jīng)濟壓力，為婦女兒童提供更完善的醫(yī)療保障。
同時建議，加大對托幼設(shè)施及服務(wù)的多渠道投入。要在幼兒教育資源的布局和發(fā)展上提前做好規(guī)劃，大力增加公立幼兒園數(shù)量，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園，向民辦園購買學(xué)位，滿足幼兒教育增量需求。
完善婦女生育就業(yè)保障體系
生育是女性遭遇職場隱性歧視的主要原因。女職工再生一個孩子可能進(jìn)一步增加用人單位成本，進(jìn)一步加劇女性在職場中的相對弱勢和不公平待遇，建議政府出臺激勵措施，促進(jìn)女性工作與家庭平衡。
一方面，建議對招錄女工的用人單位給予獎勵和政策優(yōu)惠，如根據(jù)每年生育女員工總數(shù)，給予企業(yè)稅費減免，填補產(chǎn)假職工替代人手的工資，以補償企業(yè)付出的成本，平衡保護(hù)女工“三期”權(quán)益與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
此外，建議司法、人社、衛(wèi)生計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門聯(lián)動，加強對二孩政策實施后婦女權(quán)益保障的督查，特別是在就業(yè)權(quán)益方面，通過加大對企業(yè)招工、女職工“三期保護(hù)”、女職工產(chǎn)假（男職工休護(hù)理假）等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度，切實保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權(quán)利。
建議對二孩家庭實施購房減免契稅
生育二孩事關(guān)國計民生，需要有完善的政策體系作為保障。建議完善生育保險制度，規(guī)范內(nèi)容、擴大覆蓋、落實待遇，提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)政府托底。
建議積極完善并落實生育補貼及休假制度，同時建議將購房補貼與二孩政策相結(jié)合，對于落實二孩政策購買改善性住房的家庭，實行契稅減免政策，降低二孩家庭生育成本。
建議對符合政策、特殊困難的生育家庭給予精準(zhǔn)幫扶，妥善解決他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活照料、大病治療和情緒疏導(dǎo)等問題。
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