建言獻策
“基金統(tǒng)籌層次低，導致勞動者流出地養(yǎng)老金發(fā)放困難，流入地大量閑置，造成不公平?！比珖舜蟠?、徐州市市長朱民呼吁盡快完善基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌頂層設計，在實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌的基礎上，加快推進全國統(tǒng)籌。
“目前省級統(tǒng)籌基金統(tǒng)籌層次低，導致勞動者流出省市和流入省市養(yǎng)老保險（和訊放心保）負擔的不公平?！敝烀翊碚f，對于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)而言，青壯年勞動力是凈流入的，而且外來務工者參保率較高，因而會“稀釋”城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)率；但是對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來講，青壯年勞動力是凈流出的，而且外來務工者參保率較低，因而會“抬高”城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度贍養(yǎng)率。由此導致了勞動者流出地區(qū)養(yǎng)老金發(fā)放困難，而勞動者流入地區(qū)養(yǎng)老金大量閑置的狀況。
朱民代表建議進一步提高養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌標準，在此基礎上加快推進國家統(tǒng)籌。同時既注重全國的統(tǒng)一公平又兼顧地區(qū)發(fā)展和生活水平差異，建立合理的機制來明確中央與地方政府之間的責任分擔，最終實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金的統(tǒng)收統(tǒng)支。
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