“用人不管人，管人不用人”是勞務派遣——這種新型勞動用工形式最通俗的解釋。不過，如今，烏魯木齊市一些勞務派遣公司不派人用工，僅向用工單位開具其所需金額的勞務發(fā)票，把勞務派遣公司經(jīng)營成了“開票公司”。
今年，烏魯木齊市地方稅務局稽查局對烏魯木齊市近100戶勞務派遣公司的稽查中發(fā)現(xiàn)，近3年這些公司的開票金額就高達42.6億元，而納稅金額僅430余萬元，稅負僅為0.1%，整體過低。由此可見，在勞務派遣企業(yè)中存在諸多涉稅問題。
稽查人員介紹，勞務派遣公司僅向用工單位開具其所需金額的勞務發(fā)票，并收取一定比率的管理費用，勞務派遣公司對此暗稱為“稅率”，這個“稅率”可以隨著開票金額的大小而起伏。有些勞務派遣公司甚至未招收員工，只是虛做大量人員充數(shù)，沒有實際勞務發(fā)生，開具發(fā)票再實施差額納稅，以此非法牟利。
烏魯木齊市某勞務派遣公司2012年年開具勞務發(fā)票185份，總金額4400余萬元，賬面反映該公司的收入即勞務派遣管理費，按勞務工 資即開發(fā)票數(shù)額1%定比例收取，營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加僅按開票額1%的5.50%納稅。
烏魯木齊市地方稅務局稽查局通過檢查發(fā)現(xiàn)，該單位并沒有與用工單位發(fā)生實際勞務關系，只是通過虛開代開發(fā)票的違法行為，收取勞務派遣管理費用，最后被要求補繳稅款266萬余元。
烏魯木齊稅收征管資料統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2008年1月至2013年8月，烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增，尤其在2010至2012年就新增636戶，增幅巨大，2013年總戶數(shù)為1365戶。
稽查人員分析說，從稅收征管角度上看，這類新增、注銷頻繁企業(yè)絕大多數(shù)的特點是：股東多為個人，財務制度簡易，財務核算簡單，財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表；企業(yè)注銷頻繁，非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷，移動性強，其目的是為了逃避納稅。
烏魯木齊市地稅稽查局建議相關部門，加強對烏魯木齊市勞務費用支付群體的信息核實；同時，將重點核查有關聯(lián)關系的勞務公司、建筑公司和房地產(chǎn)開發(fā)公司，確認其勞務派遣業(yè)務的真實性，以確保其依法納稅
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